中办、国办印发《食粮节约和反食物浮滥行动决议》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《食粮节约和反食物浮滥行动决议》，并发出告知，要求各地区各部门勾搭内容谨慎贯彻落实。

《食粮节约和反食物浮滥行动决议》全文如下。

为贯彻落实党中央、国务院对于厉行节约、反对浮滥的决策部署，长远实施全面节约策略，推动落实《中华东谈主民共和国食粮安全保险法》、《中华东谈主民共和国反食物浮滥法》，加速酿成切实管用的食粮和食物节约长效机制，加力治理食粮损成仇食物浮滥问题，制定本决议。

一、总体标的

肃穆培育增产必须节约、节约便是增产的果断，宝石久久为功、常握不懈、紧盯不放，聚焦重心范畴和关节法子，切实裁汰食粮和食物损耗浮滥。到2027年年底，食粮和食物节约长效机制愈加健全，食粮损成仇食物浮滥统计探访轨制、模范范例和标的体系不断完善，食粮分娩、储存、输送、加工耗费率要领在国外平均水平以下，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等东谈主均每餐食物浮滥量显着下落，餐饮浮滥赢得有用窒碍。通过连续勤恳和全民参与，推动节约食粮、反对浮滥在全社会蔚然成风。

二、食粮节约减损行动

（一）强化食粮机收减损。制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损时期指引和机收功课质料模范，推论荟萃育秧、精量播撒等时期，交流农户应时择机缜密收成。加速推动农机装备产业高质料发展，加强农机装备调动研发，研制适用于丘陵山区的轻简型收成机械。实施农机购置与应用补贴政策，推论购置使用高效低损收成机具、食粮烘干机及成套设施装备、履带式收成机等先进适用农业机械。统筹激动区域农机社会化服务中心和区域农业济急救灾中心开发，提高济急抢种抢收装备时期水柔顺济急服务保险才气。长远实施专科农机手培训行动，提高农机手范例操作才气。

（二）减少食粮储存耗费损耗。因地制宜推论科学储粮装具，积极交流农户科学储粮，徐徐治理“地趴粮”问题。长远实施食粮绿色仓储提高行动，稳步激动绿色储粮模范化试点，激动现存仓房升级改造，荧惑开发高模范粮仓。加强政策性食粮仓储经管，加强绿色储粮时期调动系统集成，推论应用绿色储粮时期，促进食粮储存绿色优储、常储常新。加强明智粮库开发，应用信息化技能推动政策性食粮承储企业裁汰储存耗费损耗。

（三）加强食粮输送减损。长远激动铁路专用线、专用船埠、散粮中转及配套设施开发，推论专用装卸机械等食粮输送劝诱，不断完善食粮输送基础设施。加强食粮多式联运时期调动应用，猖獗发展食粮多式联运。围绕关节时节、枢纽产区、重心物质，细化完善食粮流畅服务举措，减少输送过程中的食粮损耗。发展范例化、模范化、信息化散粮输送服务体系，探索应用食粮高效减损物流景象，推动散粮输送劝诱无缝对接。

（四）减少食粮加工耗费。交流食粮死心加工，合理细则食粮加工精度等标的，提高粮油出品率。推动粮油死心加工模范化，推论应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺，推论低温升碾米、柔性碾米等劝诱。长远推动饲料粮减量替代，充分挖掘应用杂粮、杂粕、食粮加工副产物等替代资源，加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物质源化应用。推动发展全谷物产业，促进食粮资源高效应用。

三、全民节粮果断提高行动

（五）减少家庭和个东谈主食物浮滥。深化中国住户健康膳食究诘，发布谷薯类、蔬菜生果类、畜禽鱼蛋奶类、大豆和坚果类及烹饪用油盐等5大类食物摄入量忽视领域，倡导养分平衡、科学适量的健康饮食民俗，交流家庭按需采买、储存食材。连续激动改俗迁风，倡导考究节约筹办婚凶事宜，窒碍大操大办、铺排张扬等行径。

（六）加强交流范例。将食粮节约和反食物浮滥融入市民合同、村规民约、行业范例，纳入考究城市、考究村镇、考究单元、考究家庭、考究校园开发服务内容。在宇宙甲乙级旅游民宿评定中重心查验反食物浮滥等情况。将制止餐饮浮滥关联要求纳入全面提高中央和国度机关党建质料行动决议和年度服务安排。

（七）强化青少年西宾和节俭节约家风开发。开展“芳华督察中国粮”宇宙青少年节约食粮行动，将食粮节约行动共青团、少先队组织生计枢纽内容，推论开展“节约章”等红围巾奖章争章步履，常态化开展食粮节约志愿服务。把食粮安全西宾、节俭节约西宾融入大中小学念念政课、国情西宾等西宾陶冶步履，通过学习现实、体验奇迹等体式，开展反食物浮滥专题西宾步履，培养学生酿成节俭节约、爱戴食粮的民俗。勾搭“最好意思家庭”、“巾帼大宣讲”、“巾帼兴粮节粮”、中国农民丰充节等步履，提倡家庭爱粮节粮，领路节俭节约精采家风。

四、餐饮行业反浮滥行动

（八）深化“光盘行动”。交流餐饮服务磋议者加强按需适量点餐提醒，明确标示并合理树立菜品和主食规格数目，积极推论小份餐品，主动教导剩余食物打包。荧惑餐饮服务蚁集平台撑持商户积极参与反食物浮滥。荧惑通过建立环保造谣账户、授予节约积分、披发优惠券等形势交流破钞者购买小份餐品。撑持食物分娩磋议者、零卖商等径直将适应安全和质料要求的食物按期捐送礼场所地的关联福利机构、转圜机构。严格落实明码标价法令，餐饮服务磋议者向破钞者昭示所提供餐饮及服务价钱、套餐内各菜品价钱。荧惑经办宴集的餐饮服务磋议者与破钞者商定反餐饮浮滥义务，顽强合同的可单列反浮滥条件。荧惑破钞者在外卖订餐时选拔“无需餐具”、破钞后参与“光盘打卡”等，探索在破钞者反应评价机制中完善反餐饮浮滥关联内容。建立健全厨余垃圾分类蚁集、投放、输送、处理体系，推动厨余垃圾资源化应用和无害化处理。

（九）强化犯警惩治。在餐饮行业食物安全监督查验中同频同步制止餐饮浮滥，对不着力反食物浮滥关联法令的餐饮服务磋议者按法令提醒约谈、督促整改。带领实行反食物浮滥“简案快办”，从速照章改进查处犯警行径，公开曝光浮滥食物等典型案例。

（十）促进行业自律。撑持食物、餐饮行业协会等发布反餐饮浮滥倡议，照章制定、实施反食物浮滥等关系团体模范和行业自律范例，宣传、普及防患食物浮滥学问，交流食物、餐饮行业协会会员自愿反食物浮滥。推论《餐饮业减少食物浮滥实施指南》等行业范例。范例外卖餐饮行业营销行径，将反食物浮滥举措落实到业务全历程各法子。

五、单元食堂反浮滥行动

（十一）机关食堂反浮滥。全面实行机关食堂反食物浮滥服务见效评估和通报轨制，强化效率应用，将反食物浮滥情况行动人人机构节约动力资源侦查等的枢纽内容。实施《机关食堂反食物浮滥服务指南》，健全机关食堂反食物浮滥经管轨制。督促带领机关食堂通过多种措施加强对食物浮滥行径的监督。各地区各部门要严格公事步履用餐经管，科学合理安排饭菜数目，坚决反对餐饮浮滥。

（十二）学校食堂反浮滥。加强学校食堂采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐经管，对学校用餐东谈主员数目、结构进行监测、分析和评估，作念到有揣测打算分娩、按需供餐、物尽其用。建立健全校外供餐单元择优引进和退出机制。推动学校食堂、校外供餐单元改进供餐形势，科学养分配餐，丰富不同规格和口味配餐选拔，按期听取用餐东谈主员看法忽视，保证菜品、主食质料。强化学校就餐现场经管，加大就餐查验力度，落实中小学、幼儿园荟萃用餐陪餐轨制，荧惑大学食堂实行称重取餐。

（十三）企业食堂反浮滥。完善国有企业食堂经管等轨制，开展厨余垃圾分析评估、实地督导调研查验，实时改进浮滥行径。带领国有企业探索建立食物浮滥与食堂磋议经管东谈主员、后勤东谈主员薪资绩效挂钩轨制。在关联国有企业里面巡缉巡察、考究单元评比、年度评先评优中纳入反餐饮浮滥要求。交流各样企业食堂加强反食物浮滥服务。

六、加强耗费浮滥统计探访

（十四）建立健全统计探访轨制。建立食粮损成仇食物浮滥统计探访轨制、模范范例和标的体系。撑持开展包括食粮、肉类、蔬菜、生果、水居品等在内的全口径食物耗费浮滥基础数据探访究诘。

（十五）分范畴开展专项统计探访。常态化开展食粮分娩、储存、输送、加工等耗费统计探访。常态化开展餐饮行业、机关食堂、学校食堂、国有企业食堂等食物浮滥统计探访，组织后生志愿者开展食物浮滥抽样探访。探索开展家庭及零卖法子食物浮滥评估，荧惑撑持餐饮服务蚁集平台开展外卖食物浮滥评估。

七、保险措施

（十六）强化组织实施。各地区各部门要站在保险国度食粮安全的高度，不断增强职责感、职守感、蹙迫感，常态化长效化激动食粮节约和反食物浮滥服务。在食粮安全、乡村全面振兴等侦查中凸起食粮节约和反食物浮滥要求，宝石党政同责、压实职守，融入昔时、握在平凡。国度发展改动委、中央农办要加强对食粮节约和反食物浮滥服务的组织和谐，统筹安排重心折务，细化剖释标的任务，各关联部门要勾搭自己职责，详细施策、酿成协力。激动落实中的紧要事项，要实时按程序向党中央、国务院陈述论说。

（十七）加大宣传力度。要汲取豁达新颖千般、群众雅俗共赏的宣传体式，勾搭世界食粮日、宇宙食粮安全宣传周等枢纽时期节点，常态化开展轸恤食粮、反对浮滥宣传步履。刊发食粮节约和反食物浮滥关系报谈与洽商，在春节、端午、中秋等年节全心制作播出食粮节约和反食物浮滥公益节目。加强公论监督，曝光食物浮滥行径，严禁制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浮滥食物行径的节目或音视频信息。

（十八）加强国外协作。举办好国外食粮减损大会。领路国外食粮减损研发交流平台作用，荧惑撑持多双边节粮减损纠合究诘、时期示范、东谈主员培训等协作交流。积极插足减少食物浮滥全球行动等，推动达成纠合国2030年餐饮浮滥减半标的。